5. Забруднення повітря в країнах басейну Чорного моря

Забруднення повітря є проблемою, яка не знає кордонів між країнами
басейну Чорного моря. Забруднювачі, що виробляються в одній країні,
можуть переноситися вітром в інші країни. Тому міждержавна співпраця в
регіоні має життєво важливе значення. Чорноморська організація
економічного співробітництва (ЧОЕС), що діє в регіоні, пропонує
платформи для співпраці з питань охорони навколишнього середовища. Однак
такі організації повинні перетворюватися на більш конкретні проекти.

Звіти, представлені на засіданнях BSEC, сприяють підвищенню
політичної обізнаності та дають можливість внести зміни до регіональних
економічних планів з метою вирішення цих проблем. BSEC намагається
інтегрувати екологічний контент у основні політичні напрямки з метою
вирішення проблем, висвітлених у цих звітах. На порядку денному стоять
такі заходи, як зменшення використання сільськогосподарських добрив та
заохочення екологічно чистих технологій виробництва.

За даними Європейського агентства з охорони навколишнього середовища
(EEA), стандарти якості повітря в країнах Східної Європи та
Чорноморського регіону є нижчими, ніж на заході. Це пов’язано з тим, що
в регіоні ще не завершився процес переходу в промисловості та
енергетиці. У цьому контексті велике значення має передача технологій,
обмін даними та створення спільних систем моніторингу між країнами
Чорноморського басейну.

У регіонах з чутливими екосистемами, таких як Чорноморський басейн,
для вирішення цієї проблеми життєво важливе значення мають регіональна
співпраця та міжнародна підтримка. Коли місцеві органи влади, державні
установи та громадяни діють спільно, можна ефективно зменшити як
забруднення повітря, так і негативний вплив на екосистеми. Початок цієї
боротьби сьогодні означає залишити майбутнім поколінням більш придатний
для життя світ.

5.1. Туреччина

Туреччина має досить мінливий профіль з точки зору забруднення
повітря через географічне різноманіття, швидко розвивається
промисловість, зростає кількість автотранспорту та використання
викопного палива, пов’язане з потребами в енергії. Міста, розташовані на
узбережжі Чорного моря, особливо в зимові місяці, мають ризик
забруднення повітря через метеорологічні впливи та промислову діяльність
у регіоні. В цілому по Туреччині забруднення повітря особливо впливає на
рівні твердих частинок (PM10, PM2,5), діоксиду азоту (NO₂), діоксиду
сірки (SO₂) та озону (O₃).

Моніторинг та управління якістю повітря в Туреччині розпочалося з
прийняттям у 2008 році «Регламенту про охорону якості повітря». Цей
нормативний акт був підготовлений у відповідності з директивами
Європейського Союзу. У рамках регламенту визначено граничні значення для
13 основних забруднюючих речовин і на основі цих значень проведено
класифікацію якості повітря. Однак, з огляду на оновлені в 2021 році
рекомендаційні значення Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ),
вважається, що стандарти якості повітря в Туреччині все ще є
недостатніми.

Тверді частинки (PM) є найпоширенішим і найнебезпечнішим
забруднювачем повітря в Туреччині. Рівні PM10 і PM2,5, особливо у
великих містах, час від часу перевищують обмеження ВООЗ. У таких
мегаполісах, як Анкара, Стамбул та Ізмір, інтенсивність дорожнього руху
та викиди від опалення будинків є основними причинами підвищення рівня
забруднення повітря

. У прибережних містах Чорного моря ризик забруднення повітря в
зимові місяці зростає через метеорологічні умови та промислову
діяльність.

У таких містах, як Зонгулдак, Бартін, Самсун, як промислова
діяльність, так і портові операції погіршують якість повітря. Відкриті
вантажні операції, викиди суден та теплові електростанції створюють
ризик для портів. Зокрема, сірчистий газ (SO₂) та тверді частинки, що
викидаються вугільними тепловими електростанціями, серйозно погіршують
якість повітря в прибережних районах.

За оцінками Турецької асоціації досліджень дихання (TÜSAD) та
Турецької спілки лікарів (TTB), щорічно близько 30 000 осіб піддаються
ризику передчасної смерті через забруднення повітря. Ці цифри свідчать
про те, що забруднення повітря є не тільки екологічною проблемою, а й
серйозною загрозою для здоров’я населення. Зокрема, частинки PM₂.₅ та
PM₁₀, потрапляючи до легенів, порушують функції дихання та можуть
спричинити серцево-судинні захворювання. За даними Європейського
агентства з охорони навколишнього середовища, у періоди високого рівня
забруднення в Туреччині спостерігається збільшення кількості звернень до
лікарень з приводу порушень серцевого ритму та нападів стенокардії.

У комплексній роботі, присвяченій дослідженню впливу вугільних
теплових електростанцій на здоров’я населення Туреччини, було
підраховано, що у 2019 році через захворювання, спричинені цими
об’єктами, було втрачено приблизно 11,3 млн днів через хворобу, а отже,
і 1,4 млн робочих днів. Ці цифри свідчать про необхідність модернізації
технологій, що використовуються для виробництва енергії, та про
нагальність переходу на чисту енергію.

Дані, надані Мережею моніторингу якості повітря (HKİA) в Туреччині, є
важливим кроком у цьому напрямку. Однак можливості аналізу цих даних та
спосіб їх доведення до відома громадськості не завжди є ефективними.
Тому необхідно посилити обмін інформацією та комунікацію з
громадськістю. Слід розробити механізми підтримки для вчених, які
працюватимуть у рамках спільних проектів університетів, дослідницьких
програм та у співпраці з місцевими органами влади.

Забруднення повітря, спричинене опаленням житлових приміщень,
особливо відчутно в зимові місяці. Використання палива низької якості,
спалювання на відкритих майданчиках та застарілі системи опалення є
основними причинами цього явища. Тому слід наголошувати на необхідності
використання якісного вугілля, що розподіляється серед громадян для
опалення, та посилити контроль за вугіллям, що продається на ринку. Крім
того, надзвичайно важливим є підвищення обізнаності громадськості.

Транспортний сектор також є важливим чинником, що спричиняє
забруднення повітря. Вихлопні гази від автотранспорту, зокрема NO₂ і CO,
підвищують рівень забруднення. Ця проблема особливо гостра у великих
містах, таких як Стамбул, Анкара та Ерзурум. Поширення електромобілів,
розвиток громадського транспорту та впровадження транспортної політики з
низьким рівнем викидів є важливими кроками, які можна зробити в цій
сфері. Крім того, стратегії міського планування, такі як реорганізація
міських доріг для полегшення транспортного потоку та збільшення зелених
зон, також будуть ефективними для зменшення забруднення повітря в цьому
секторі.

Промислова діяльність також є важливим фактором, що сприяє
забрудненню повітря. Металообробка, хімія, цемент, текстиль та подібні
галузі є основними джерелами викидів забруднюючих речовин в атмосферу. В
результаті процесів, що використовуються в цих галузях, важкі метали,
летючі органічні сполуки (VOC), сірчані та азотні сполуки потрапляють в
атмосферу і погіршують якість повітря. Багато великих міст і промислових
районів, розташованих навколо Чорного моря, є районами з високим рівнем
таких викидів

Відсутність ефективних систем фільтрації в заводських димарях або
недостатній контроль заважають контролювати ці викиди.

У Туреччині в рамках HKDYY встановлено граничні та цільові значення
якості повітря для 13 забруднюючих речовин. Серед цих забруднюючих
речовин є SO₂, NO₂, NOx, PM₁₀, PM₂.₅, O₃, CO, бензол, Pb, миш’як,
кадмій, нікель та бензо(а)пірен. Для кожного забруднювача встановлено як
короткострокові граничні значення (наприклад, середні значення за годину
або день), так і довгострокові граничні значення (середні значення за
рік). Наприклад, для PM₁₀ 24-годинна гранична величина становить 50
мкг/м³, і її перевищення допускається 35 разів на рік. Однак, з огляду
на орієнтовні значення ВООЗ на 2021 рік, вважається, що ці значення все
ще є недостатніми.

Для успішної боротьби із забрудненням повітря в Туреччині
законодавство має бути ефективним не тільки на папері, але й на
практиці. Необхідно забезпечити постійну інтеграцію місцевих органів
влади, населення та приватного сектору. Використання міжнародних
прикладів, посилення регіональної координації та розробка науково
обґрунтованої політики є пріоритетними кроками для забезпечення
чистішого повітря в Чорноморському басейні.

5.2. Болгарія

Незважаючи на те, що Болгарія є членом Європейського Союзу, вона
виділяється як одна з найпроблемніших країн континенту з точки зору
забруднення повітря. За даними Європейського агентства з охорони
навколишнього середовища (EEA) та Всесвітньої організації охорони
здоров’я (WHO), особливо в зимові місяці рівні PM10 та PM2,5 значно
перевищують межі, рекомендовані як Європейським Союзом, так і ВООЗ. Це
свідчить про те, що забруднення повітря в Болгарії має серйозний вплив
на здоров’я людей, навколишнє середовище та економіку.

Серед основних забруднювачів виділяються PM2,5, PM10, NO₂ та SO₂.
Старі промислові об’єкти та неефективні системи опалення є основними
причинами підвищення рівня забруднення повітря в Болгарії. Особливо в
Софії та навколишніх містах високе використання вугілля та дров для
опалення будинків є одним з важливих факторів, що погіршують якість
повітря.

У Болгарії є станції вимірювання якості повітря, але рівень обміну
даними та відкритості цієї системи є недостатнім. Тому обізнаність
громадськості є низькою, а індивідуальна поведінка не змінюється в
позитивному напрямку. Велике значення має збільшення кількості освітніх
програм та активізація місцевих органів влади.

У цій країні було започатковано низку проектів, що відповідають
деяким директивам ЄС, для боротьби із забрудненням повітря. Зокрема,
було зроблено певні інвестиції в енергоефективність та перехід на
відновлювані джерела енергії. Однак ефективність та поширеність цих
інвестицій ще не досягли очікуваного рівня.

Рівень забруднення повітря в Болгарії, особливо в зимові місяці,
значно перевищує норми ВООЗ. Це призводить до збільшення випадків
астматичних нападів у дітей, ХОЗЛ та інфарктів у літніх людей. Тому
велике значення мають проекти з поліпшення якості повітря в міських
районах та перехід на інші методи опалення будинків.

5.3. Румунія

Румунія є членом Європейського Союзу і має більш розвинену структуру
в плані стандартів якості повітря, ніж країни Західної Європи. Однак у
таких містах Чорноморського басейну, як Бухарест, Брашов і Клуж-Напока,
забруднення повітря залишається серйозною проблемою.

Найпоширенішими забруднювачами в Румунії є PM₁₀ та PM₂.₅. Основними
джерелами цих частинок є системи опалення, будівельні роботи, транспорт
та промислові об’єкти. Рівні NO₂ та O₃ також є високими. Особливо в
літні місяці рівень озону може досягати небезпечних для здоров’я
значень.

У Румунії дані AQI відстежуються більш ретельно і оприлюднюються.
Крім того, на місцевому рівні реалізуються проекти з поліпшення якості
повітря та налагоджується співпраця з місцевими органами влади. Такі
види співпраці слід більше заохочувати в Чорноморському басейні.

Румунія привела своє законодавство у відповідність до екологічних
директив в рамках процесу вступу до Європейського Союзу. У цьому
контексті були вжиті такі заходи, як обмеження викидів на промислових
об’єктах, регулювання дорожнього руху та контроль якості палива. Однак
ці заходи не застосовуються в повному обсязі в містах на узбережжі
Чорного моря.

Сільське господарство також опосередковано сприяє забрудненню
повітря. Аміак (NH₃), що виділяється з добрив, які використовуються в
сільському господарстві, вступає в реакцію з NOx в атмосфері, утворюючи
вторинні частинки. Ці частинки впливають як на здоров’я людини, так і на
навколишнє середовище. Тому заохочення сталого сільського господарства
має життєво важливе значення як для навколишнього середовища, так і для
здоров’я населення.

В Румунії забруднення повітря особливо інтенсивне у великих містах. У
цих містах основними причинами забруднення повітря є інтенсивний
дорожній рух та викиди від опалення будинків. Більш активна участь
місцевих органів влади у вирішенні цієї проблеми стане важливим кроком у
напрямку поліпшення якості повітря.

5.4. Україна

Україна, завдяки своїй великій території та промисловій
інфраструктурі, є однією з найважливіших країн Східної Європи.
Незважаючи на стратегічне розташування серед країн, що мають вихід до
Чорного моря, тривала енергетична залежність, екологічні наслідки
індустріалізації та нещодавні збройні конфлікти спричинили серйозні
негативні наслідки для якості повітря в країні. Особливо критичним
рівень забруднення повітря може бути в портових містах на узбережжі
Чорного моря та в районах важкої промисловості у внутрішніх районах
країни.

Основними забруднювачами є PM2,5, SO₂, NO₂ та VOC. Основними
джерелами цих забруднювачів є промислова діяльність, виробництво енергії
та транспортні системи. Оскільки в Україні інтенсивний автомобільний
транспорт, викиди транспортних засобів також є одним з важливих
факторів, що погіршують якість повітря.

Україна співпрацює з іншими країнами Чорноморського басейну та бере
участь у регіональних екологічних проектах. В рамках цих проектів
вдосконалюються системи моніторингу якості повітря, здійснюється обмін
даними між місцевими органами влади та екологічними організаціями.

Однак політична та економічна нестабільність у післявоєнний період
негативно впливає на стабільність цих проектів.

Басейн річки Дніпро безпосередньо впливає на якість води, що впадає в
Чорне море. В рамках Плану чистого повітря Дніпра в промислових містах
збільшуються можливості моніторингу повітря та планується поступова
модернізація старих промислових об’єктів. Цей план є одним із прикладів,
які можуть бути взяті за зразок країнами Чорноморського басейну.

В Україні велике значення має розширення освітніх програм у сфері
боротьби з забрудненням повітря та активізація місцевих органів влади.
Підвищення обізнаності громадськості сприятиме позитивним змінам в
індивідуальній поведінці. У цьому контексті слід заохочувати екологічні
кампанії на основі громади та місцеві плани дій.

5.5. Інші країни

Російська Федерація

Російська Федерація, як країна, що має північно-західне узбережжя
Чорного моря, робить внесок у боротьбу з забрудненням повітря як на
місцевому, так і на регіональному рівні. Південно-західні регіони, що
входять до Чорноморського басейну, — особливо Краснодарський край,
Ростов-на-Дону та околиці — страждають від забруднення повітря як від
місцевих джерел, так і від забруднюючих речовин, що надходять з інших
регіонів.

Індустріальна щільність, форми виробництва енергії, транспортна
інфраструктура та кліматичні впливи є основними факторами, що визначають
якість повітря в цих регіонах. У Російській Федерації в рамках боротьби
із забрудненням повітря в деяких містах було започатковано місцеві
проекти з поліпшення якості повітря. У цих проектах місцеві органи влади
та університетські дослідники працюють разом над розробкою стратегій
поліпшення якості повітря.

Однак через велику територію Росії системи моніторингу якості повітря
на національному рівні розподілені нерівномірно. Тому в деяких регіонах
спостерігається брак даних, що не дає можливість політикам приймати
правильні рішення. З огляду на це, передача технологій та обмін даними
між Росією та країнами Чорноморського басейну мають велике значення.

Грузія

Грузія бере участь у транскордонній співпраці з такими країнами, як
Молдова, Болгарія та Туреччина, в рамках проектів Європейського
агентства з охорони навколишнього середовища та Чорноморського басейну.
В рамках проектів ENI CBC в Грузії проводиться цифровізація систем
моніторингу якості повітря та кампанії з екологічної освіти на основі
громади.

У таких портових містах, як Тбілісі та Батумі, викиди суден та
інтенсивність руху транспорту погіршують якість повітря. Для контролю
цієї ситуації місцеві органи влади повинні розробити плани дій. У Грузії
на місцевому рівні розпочато реалізацію проектів з поліпшення якості
повітря. У рамках цих проектів місцеві органи влади та науковці
університетів співпрацюють та розробляють стратегії поліпшення якості
повітря.

В Грузії забруднення повітря є екологічною проблемою, яка впливає на
все населення незалежно від віку та стану здоров’я, але становить
більший ризик для дітей, людей похилого віку та вагітних жінок. Тому
підвищення обізнаності про здоров’я в міських і сільських районах,
поліпшення методів опалення будинків та постійний моніторинг якості
повітря мають життєво важливе значення.

Молдова

Молдова є однією з найменших країн Чорноморського басейну і має
найнижчий середній річний рівень PM2,5 серед країн регіону. Однак це
пов’язано з тим, що Молдова є менш індустріалізованою країною. Серед
основних факторів, що спричиняють забруднення повітря в цій країні, є
методи опалення будинків, застарілий автопарк та обмежена кількість
промислових об’єктів.

У Молдові передача даних AQI населенню є обмеженою, що призводить до
низького рівня обізнаності. У цьому контексті велике значення має
розширення освітніх програм та активізація місцевих органів влади.
Молдова бере участь в екологічних проектах в рамках Організації
Чорноморського економічного співробітництва (BSEC). Завдяки цим проектам
намагаються посилити системи обміну даними та моніторингу.

Вірменія та Азербайджан

Хоча Вірменія та Азербайджан не мають прямого виходу до Чорного моря,
вони вважаються країнами, що мають транскордонні відносини з
Чорноморським басейном з точки зору забруднення повітря. Промислова
діяльність, виробництво енергії та транспортні системи в цих країнах
спричиняють забруднення повітря. Особливо у великих містах, таких як
Єреван і Баку, інтенсивність дорожнього руху та залежність від викопного
палива є факторами, що погіршують якість повітря.

У цих країнах ще не розвинуто достатню інфраструктуру та обмін даними
для боротьби із забрудненням повітря. Однак у рамках регіонального
співробітництва в цих країнах вживаються заходи для створення систем
моніторингу навколишнього середовища. Очікується, що в майбутньому ці
країни також братимуть більш активну участь у екологічних проектах
Чорноморського басейну.